定然不如在军营里日日cao2练的士兵。不过起码实行这项制度，一来可以增加巡逻人员，减少盗窃等不法行为，二来能够节省军费。三来,  也是最关键的就是,  能够为大齐提供很多兵源储备。一旦大齐当真和外族开战,  需要征兵的话，这些民兵的作战能力也比普通老百姓要强。”

        容漾越说，裴清殊越觉得这个法子好。

        就说他上辈子灭国的时候吧，那个时候只要朝廷军败了,  老百姓们基本上只能眼睁睁着看着匈nu人为所yu为,  gen本没办法进行什么有效的抵抗。

        如果大齐能早点实行民兵制的话，不说扭转亡国的命运，起码不至于那么快就沦陷。

        裴清殊知dao，大齐要想要抵抗外侮，定然不能依赖于民兵。

        但提高全民防御能力，储备一些兵源,  的确是十分有必要的。

        而且民兵和正式的朝廷军不同，他们仍然居住在各自的家中，不需要朝廷提供吃住，只要派人前去传授一些基本的武艺就好了。

        除了人力成本之外，朝廷几乎不需要什么支出，就能看到巨大的回报。

        既然如此，裴清殊何乐而不为呢？

        不过，还有一些现实的问题需要考虑：“那依你所见，一hu人家出几个男丁参与cao2练比较合适呢？如果让所有的男丁都成为民兵的话，怕是不大现实。毕竟老百姓们还要生活，尤其是农忙的季节，是他们最需要劳动力的时候。”

        容漾看起来是早就想过这个问题了：“如遇农闲时期，自然是要全家所有的男丁齐上阵。按照征兵的标准来说，就是年龄介于十五至五十五岁、shen无残疾的男子。如遇农忙时期，每家出一名男丁，参与巡逻即可。”

        容漾考虑的非常全面，除了民兵制之外，他还提出了“保甲法”。

        “从这次人口调查就能看出，大齐的农民基数非常庞大，农hu是所有种类的hu口当中最多的。如果全靠官府来派人guan理民兵的话，只怕会增大各地官府的负担。不如实行保甲之法，以十hu人家为一保，在当地德高望重之家当中选一保长，来guan理他这一保下tou的民兵。五十家为一大保，设立大保长，起到督促民兵的作用。”[1]

        公孙明附和dao：“这个好！最好是选一些识文断字之人，这样还可以教那些不认字的老百姓学口号，鼓励青壮年参军呐！”

        君臣几人越说越兴奋，越讨论，制度就越完善。

        裴清殊是个行动派，在雍定元年的秋税收上来之后，便开始面向全国征兵。

        与此同时，推行保甲法与民兵制。

        秋税收上来之后，扣掉各种必要的之chu1之后，裴清殊又多了五百多万两的财政收入。

        这听起来是一笔巨款，但事实上，对于一个国家来说，现在大齐国库里的银子并不能说是很多。

        春税收上来之后，裴清殊在煤炭、冶铁、军备这条产业链上tou投入了一百多万两。

        兴建武学、并且在全国推广，花费几十万两。

        彻底废除徭役制，雇佣liu民，又是投入了好几十万两。

        还有裁军后的安置费、新增士兵的军粮，等等，都要花钱、费粮。

        最后算下来，现在大齐的国库还有七百多万两银，米一千万石左右。

        和太上皇在位时捉襟见肘的状况相比，hubu尚书龙启章等人已经觉得非常满意了。

        可对于裴清殊